依法规范社区矫正 加快构建平安平武

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平武县社区矫正工作领导小组会议

四川新闻网绵阳9月13日讯(记者 杨全春) 平武县自2009年开始试行社区矫正以来,始终坚持以预防和减少社区服刑人员再犯罪为目标,以强化社区矫正监督管理为重点,以提高教育矫正质量为核心,全面贯彻《社区矫正实施办法》和《四川省社区矫正实施细则》,着力加强社区矫正组织机构、保障体系、管理制度和执法能力建设,积极推进社区矫正规范化、信息化,有效维护了经济社会和谐稳定,为平安平武、法治平武建设作出了积极贡献。

平武县司法局白马片区社区矫正集中教育学习会

截至目前,该县累计接收社区服刑人员579人,依法解除矫正478人,现有社区服刑人员101人,社区服刑人员矫正期间无一人再犯罪。

平武县司法局赴四川省川北监狱开展廉政警示教育活动

健全机构,组织领导到位。 试点之初,该县就成立了以县委常委、县政法委书记任组长,县司法局、法院、检察院、公安局等相关负责人为成员的县社区矫正工作领导小组,领导小组办公室设在县司法局,负责全县社区矫正日常工作。全县25个乡镇亦成立了社区矫正工作领导小组及办公室,并根据人员变动适时进行调整充实。县社区矫正工作领导小组研究制定《关于全面推进社区矫正工作的意见》(平委办[2015]25号、)《平武县社区矫正社会调查评估实施办法》(平府办[2015]72号),确保了全县社区矫正工作依法规范有序开展。

列入预算,经费保障到位。 2011年3月24日,平武县人民政府第十六届五十三次常务会议审议通过了《平武县社区矫正工作经费管理办法(试行)》(平府办〔2011〕49号),将社区矫正工作经费按照社区矫正人员2000元/年.人标准列入县财政预算并实行动态增长机制,成为绵阳市首个建立社区矫正工作经费保障制度的县。近年来,县司法局严格按照《平武县社区矫正工作经费管理办法(试行)》规定开支社区矫正经费,确保专款专用,充分发挥社区矫正工作经费使用效益,推动了社区矫正工作顺利开展。

依法做好社会调查评估。 认真按照《四川省社区矫正社会调查评估办法》(川司法发[2012]44号)和《平武县社区矫正社会调查评估实施办法》(平府办[2015]72号)规定,依法开展社会调查评估工作。在充分调查的基础上综合评估其社会危害性,依法作出是否建议适用社区矫正的意见并及时提交委托机关。同时,积极探索纳入社区矫正“双担保(家属担保、村社组织担保)”制度,从源头上把好社区矫正入口关。

加强日常监管。 为25个司法所配备固定电话、指纹考勤机用于社区服刑人员电话报告和当面报告。印制《平武县社区矫正手册》供社区服刑人员书面报告思想、工作、学习、生活等情况。积极与县电信公司协作,应用科技信息手段对社区服刑人员进行跟踪管理。实行24小时定位监控,真正做到“日控其位、周闻其声、月见其面”。 严格外出审批和居住地变更审批。社区服刑人员外出请假时严格审查请假原因,实行请假保证人制度,并加强外出期间的跟踪管理。加强重点时段重要敏感时期重点社区服刑人员的管控,全县未发生社区矫正突发事件。充分利用社区矫正处罚的教育震慑作用,累计依法撤销缓刑2人,警告14人。收到良好的警示作用。

加强教育矫正。 采取集中教育学习与个别教育谈话相结合的方式对社区服刑人员进行公共道德、法律常识、时事政策等教育,增强其法制观念、道德素质和悔罪自新意识。近五年参加集中教育学习的服刑人员达3500余人次。依托县看守所警示教育基地开展警示教育,让社区服刑人员身临其境地体会高墙内外的反差,自觉遵守社区矫正管理各项规定;同时,在全县敬老院建立11个社区服务基地,近五年组织社区服刑人员参加社区服务2200余人次,提高了社区服刑人员的在刑意识,培养他们的社会责任感、集体观念和纪律意识。在县人民医院建立心理咨询中心,对个别社区服刑人员开展心理疏导,帮助社区服刑人员克服心理障碍,重塑健全人格,提高其适应社会能力。充分发挥基层组织以及社区服刑人员监护人、保证人作用,加强对社区服刑人员日常教育,注重亲情感化,进一步提高了教育矫正效果。

平武县司法局依托县看守所建立社区矫正警示教育基地

为提高全县矫正工作人员业务素质和执法水平,县司法局采取多种形式加强业务培训。一是编印《社区矫正实用法律法规汇编》、翻印《社区矫正实施办法》和《四川省社区矫正实施细则》共2000余册分发到县、乡两级社区矫正工作机构成员、村社干部、志愿者和社区服刑人员手中,为全面学习、准确理解、依法开展工作提供第一手资料。二是切实增强社区矫正工作人员执法风险意识,适时组织开展社区矫正警示教育和典型案例剖析,组织社区矫正工作者到川北监狱现场接受警示教育,切实增强社区矫正工作人员的执法安全意识。多次组织全县25个司法所专兼职司法助理员、全局机关干部学习司法部颁布的执法文书格式,规范执法文书制作和工作档案整理归档。三是将《社区矫正实施办法》和《四川省社区矫正实施细则》列入“六五”普法骨干培训重要内容,采取以会代训形式对在全县400余名村(社区)矫正业务骨干进行培训,提高了社区矫正工作人员的整体素质,推动了社区矫正工作规范化发展。

平武县司法局在全县9所敬老院分别建立社区矫正服务基地(图为平武县豆叩敬老院公益劳动基地)

联合市、县惠民帮扶中心和县民政局等部门,将确有重大疾病、家庭经济十分困难且符合最低生活保障条件的社区服刑人员纳入最低生活保障范围,近五年来为生活困难的社区矫正人员解决临时生活救助共计70余人次40000余元、纳入最低生活保障19人次。通过帮扶困难,激发社区服刑人员改造动力,加速新生步伐。同时,县司法局充分发挥职能优势,对符合法律援助条件的社区服刑人员实现应援尽援;针对未成年社区服刑人员年龄、心理和身心发育特点,采取有益于其身心健康发展的监督管理措施,协调有关部门为未成年社区服刑人员就学、就业提供指导和帮助。

平武县司法局分片区组织社区矫正集中教育学习

充分发挥联席会议制度作用,定期召开联席会议加强情况通报和信息交流,法院、检察、公安、财政、民政和其他相关部门各司其职,各尽其责,相互支持,密切配合,切实解决工作中的实际困难和重大问题。(本网绵阳热线:0816—2261320)

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